Историческое соглашение о реформе состава комиссии по выбору судей
Заместитель премьер-министра и министр юстиции Ярив Левин совместно с министром иностранных дел и председателем партии Тиква Хадаша- Ямин Ха Мамлахти Гидеоном Сааром объявили о достижении исторического соглашения, касающегося изменения состава комиссии по выбору судей, а также основных принципов для продвижения Основного закона: Законодательство.
На протяжении последних двух лет разногласия по поводу назначения новых судей в Верховный суд Израиля вызывали острые дебаты. Чтобы предотвратить конституционный кризис и разрешить конфликт вокруг реформы судебной системы, Левин и Саар провели переговоры с бывшим министром Йезхаром Шаем и бригадным генералом в отставке Деди Симхи. Эти обсуждения, продолжавшиеся около полутора лет, привели к созданию компромиссного плана.
Основные положения соглашения:
Комиссия по назначениям судей:
1. Эволюционное изменение состава:
- Устранение представителей адвокатской коллегии, сохраняя большинство профессионалов.
- Состав: 2 министра, 2 депутата Кнессета, 2 адвоката и 3 судьи.
2. Выбор адвокатов:
- Адвокаты назначаются коалицией и оппозицией, должны иметь опыт работы в судах не менее 10 лет.
- На время членства в комиссии адвокаты не смогут представлять дела в судах.
3. Консенсусный выбор судей:
- Для назначения судьи потребуется большинство из 5 членов комиссии.
- Для низших судов в это большинство должны входить представители
коалиции, оппозиции и судей.
4. Устранение права вето:
- Представители Верховного суда не смогут накладывать вето на назначения, если есть поддержка большинства членов комиссии.
5. Механизм для преодоления тупика:
- Если в течение года не назначены два новых судьи Верховного суда, каждая сторона (коалиция и оппозиция) представляет по три кандидата, из которых другой блок и судьи выбирают одного.
6. Четкое распределение представителей Кнессета:
- В комиссии обязательно будут один представитель от коалиции и один от оппозиции.
7. Вступление в силу:
- Изменения вступят в силу с начала следующего состава Кнессета.
Основные принципы Основного закон: Законодательство:
1. Законы-основы только по ключевым вопросам:
- Национальный и демократический характер государства, права человека, государственное устройство.
2. Особый процесс принятия и изменения:
- Устранение возможности принятия основных законов через коалиционные договоренности.
3. Отсутствие судебного надзора за основных законов:
- Исключение - законы, нарушающие равенство на выборах, которые могут быть аннулированы решением трех четвертей судей Верховного суда.
4. Судебный надзор за обычным законодательством:
- Только БАГАЦ, кворум для аннулирования закона составит минимум половину всех судей (не менее 9).
5. Конституционализация прав граждан в уголовных делах:
- Принятие основного закона, закрепляющего права граждан в уголовных процессах.