Неожиданное влияние войны с Ираном на программу городского обновления в Израиле
Портал Ynet пишет, что государство рассматривает радикальные шаги по восстановлению районов, разрушенных в результате ракетных обстрелов. Эти меры, помимо немедленной компенсации пострадавшим, могут принести значительную финансовую выгоду государственной казне. Согласно предложению, направленному в созданную правительством межведомственную комиссию по восстановлению пострадавших районов от Ассоциации строителей Израиля, владельцы разрушенных квартир получат немедленную полную компенсацию, позволяющую приобрести новое жилье, а государство получит права на застройку этих участков, разработает план застройки и продаст землю застройщикам, вероятно, с прибылью.
Документ, направленный в межведомственную группу, включает в себя трехэтапную модель: компенсация владельцам, ускоренное планирование и продажа прав на застройку. Ключевой принцип - максимальная гибкость для переселенцев (покупка новой квартиры, временное жилье или ожидание новой застройки) и контроль государства над землей и будущими доходами.
Согласно плану, государство выплатит компенсацию тем, кто решит не участвовать в проекте городской реконструкции, и, таким образом, станет собственником их доли. "Очевидно, что цена, которую государство получит, будет выше выплаченной компенсации", - говорится в документе.
Также предлагается освободить от налога на прирост капитала, налога на покупку и сборов за улучшение, чтобы повысить экономическую целесообразность. При этом ассоциация указывает на серьезные препятствия: нехватку рабочей силы в строительной отрасли, продолжительность строительства (свыше 3 лет в среднем) и задержки с поставками из-за войны. Все это, по мнению ассоциации, требует централизованного национального планирования, а не передачи ответственности местным властям.
Для быстрой реализации восстановления предлагается механизм ускоренного планирования - так называемый "план-разрешение", где одновременно утверждаются как права, так и строительные и дизайнерские инструкции, без промежуточных решений. "Все права будут утверждены окончательно, и разрешение на строительство будет выдано немедленно - так можно начать строительство через считанные месяцы".
Ассоциация подчеркивает, что это особенно подходящее решение для послевоенной реальности, требующей скоординированного ответа всех структур. По их словам, предлагаемая модель обеспечивает справедливость для пострадавших и позволяет эффективно использовать освободившуюся государственную землю. "Вместо того чтобы разрушенные участки стояли пустыми годами и затягивались судебные процессы - можно вернуть жизнь в район за менее чем год, без прямых бюджетных затрат для государства".
Дополнительно предлагается предоставить пострадавшим государственные гарантии по ипотеке на новое жилье или помощь с арендой до завершения строительства. Это решение обеспечит жилье тем, кто хочет дождаться новой квартиры, но не готов отказаться от своей доли в проекте.
Предложение разрабатывается на фоне опасений Министерства юстиции относительно принудительного участия в проектах реконструкции. По мнению ассоциации, предложенная модель решает и эту проблему - она дает выбор между компенсацией и участием, а также правовые инструменты для предотвращения волокиты и ненужных возражений. Суть: вместо бесконечного периода задержек и судебных разбирательств государство сможет реализовать централизованную модель, компенсировать жителей, заработать на продаже земли и восстановить пострадавшие районы.