Сокращение зарплат в госсекторе: новый удар по доходам с 1 апреля 2025
Израильское правительство готовится к значительным изменениям в системе оплаты труда государственных служащих. По принятым поправкам к закону об экономической эффективности, начиная с апреля 2025 года заработная плата работников государственного сектора будет снижена, что, по оценкам, коснется большинства служб и учреждений страны. Согласно проекту, опубликованному в оригинальном тексте законопроекта, процент снижения составит 3,3% в 2025 году и 1,2% в 2026 году. Эти меры направлены на стабилизацию фискальной ситуации и сокращение бюджетного дефицита.
Соглашение, достигнутое между Министерством финансов и профсоюзной организацией Гистадрут в конце 2024 года, стало основой для принятия поправок. Ожидается, что данные меры позволят сэкономить бюджету страны около 5 миллиардов шекелей в 2025 году и 2,6 миллиарда шекелей в 2026 году. Эти средства, как заявил представитель Минфина, планируется направить на выплаты резервистам, восстановление пострадавших регионов на севере страны, а также на поддержку районов, затронутых конфликтами, включая окрестности Газы.
Важным моментом является то, что сокращения не коснутся работников, получающих минимальную заработную плату. Также закон предусматривает возможность заключения альтернативных соглашений между работодателями и Министерством финансов до вступления закона в силу. Это означает, что каждая организация имеет шанс вести переговоры о сохранении эквивалентной суммы дохода для своих сотрудников. Однако после начала действия закона любые индивидуальные договоренности будут недействительны.
Особое внимание в обсуждениях вызвал вопрос об образовательных учреждениях, финансируемых из государственного бюджета. По тексту поправок, сокращение зарплат для сотрудников учебных заведений коснется только тех, чьи учреждения получили не менее 40% финансирования в 2024 году. Такой механизм уже использовался в период пандемии COVID-19, когда некоторые образовательные организации получали дополнительные гранты от государства. Этот нюанс был введен для того, чтобы не ухудшить положение учреждений, в которых государственная поддержка играет ключевую роль в обеспечении качества образования.
Дебаты в парламенте по поводу законопроекта были ожесточенными. Ряд депутатов оппозиции выступил с критикой, утверждая, что Министерство финансов не предусмотрело исключений для социальных групп, находящихся в уязвимом положении. Некоторые парламентарии требовали опубликовать перечень учреждений, которые будут освобождены от данных мер, чтобы избежать дополнительного ущерба для работников с низким доходом. Представители оппозиции также заявляли, что подобные меры, будучи ранее применёнными для распределения государственных субсидий, нельзя теперь использовать для прямого сокращения зарплат, что, по их мнению, является новым и спорным решением. Несмотря на эти протесты, после продолжительных обсуждений комиссия Кнессета отвергла все возражения, и законопроект получил большинство голосов.
Эксперты отмечают, что сокращение зарплат в государственном секторе является частью более масштабного плана правительства по снижению бюджетного дефицита. Согласно информации из французских и немецких деловых изданий, правительство стремится сократить дефицит до 4% к 2025 году, а общий пакет фискальных мер включает не только сокращение зарплат, но и повышение налоговых ставок для определённых категорий граждан, а также пересмотр системы налоговых льгот. Эта стратегия направлена на укрепление финансовой устойчивости страны, однако вызывает опасения среди общественности из-за потенциального ухудшения качества государственных услуг и снижения покупательной способности миллионов работников.
Комиссия Кнессета подчеркнула, что подобные меры затронут работников всех слоёв населения, вне зависимости от религиозной или этнической принадлежности. По словам депутата Исраэля Айхлера, сокращение заработных плат является неизбежным шагом в свете современных экономических реалий, однако необходимо внимательно отслеживать его социальные последствия.
Экономисты, анализирующие ситуацию, указывают, что если меры будут реализованы без учета специфики регионов и отраслей, это может привести к дополнительным социальным и экономическим трудностям, особенно для средних и низкооплачиваемых работников.